H Επιτροπή του άρθρου 1 του ν. 3900/2010, αποτελούμενη από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας, Μιχαήλ Πικραμένο, την Αντιπρόεδρο Μαρίνα Παπαδοπούλου, Πρόεδρο του αρμόδιου καθ’ ύλην Στ΄ Τμήματος, και τον Αντιπρόεδρο Ηλία Μάζο, κωλυομένου του αρχαιότερου Αντιπροέδρου, με την υπ’ αρ. 6/2026 πράξη της, αποφάσισε την αποδοχή της από 28.11.2025 (ΠΑ 21/2025) αίτησης της εταιρείας με την επωνυμία «ΕΡΓΑΝΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», με την οποία ζητείται, κατ’ επίκληση του άρθρου 1 παρ. 1 του ν. 3900/2010, να εισαχθεί προς εκδίκαση στο Συμβούλιο της Επικρατείας η ΑΚ1567/20.10.2025 αίτηση ακυρώσεως – αναστολής της ίδιας κατά της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ), και του πρωτοβάθμιου οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης με την επωνυμία «Δήμος Ηλιούπολης», η οποία εκκρεμεί ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών.
Με την εν λόγω αίτηση η αιτούσα εταιρεία, συμμετέχουσα στην ανοικτή διαγωνιστική διαδικασία που προκηρύχθηκε από την δεύτερη καθ’ ης δια της υπ’ αριθ. πρωτ. οικ. 19597/2025 διακήρυξης, επιδιώκει την ακύρωση (α) της 1421/2025 απόφασης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) καθ’ ο μέρος δεν έγινε με αυτήν δεκτή η προδικαστική της προσφυγή και (β) της υπ’ αριθ. πρωτ. οικ.19597/2025 (ΚΗΜΔΗΣ ΑΔΑΜ 25PROC017143793 2025-07-03) Διακήρυξης, με την οποία προκηρύχθηκε από τον Δήμο Ηλιούπολης ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός, άνω των ορίων, για τη σύμβαση προμήθειας με τίτλο «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ ΣΩΜΑΤΩΝ ΜΕ ΣΥΓΧΡΟΝΟ ΦΩΤΙΣΜΟ LED ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΤΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ». Με την υπό κρίση αίτηση προβάλλεται ότι με την ως άνω αίτηση ακυρώσεως – αναστολής τίθενται ζητήματα γενικότερου ενδιαφέροντος αναγόμενα στις διαγωνιστικές διαδικασίες για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, τα οποία αφορούν σε ευρύτερο κύκλο προσώπων.
Μεταξύ των ζητημάτων αυτών, περιλαμβάνεται το ζήτημα εάν είναι σύμφωνη με το άρθρο 1 παρ. 3 της Οδηγίας 89/665/ΕΟΚ, υπό το πρίσμα του άρθρου 47 του ΧΘΔΕΕ, της αρχής της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας, νομολογιακή ερμηνεία κατά την οποία αναγνωρίζεται έννομο συμφέρον οικονομικού φορέα να προσβάλλει όρους Διακήρυξης, μόνον εφόσον επικαλείται ότι με τους όρους αυτούς ο ίδιος αποκλείεται ή ότι η συμμετοχή του στον διαγωνισμό καθίσταται δυσχερής ή αν θα έπρεπε να γίνεται δεκτή η ύπαρξη εννόμου συμφέροντος και σε άλλες περιπτώσεις. Σε περίπτωση δε καταφατικής απάντησης στο ανωτέρω ερώτημα, τίθεται επιπλέον το ζήτημα υπό ποιες προϋποθέσεις δύναται οικονομικός φορέας να αμφισβητήσει στη συνέχεια (εκ των υστέρων) ατομική πράξη που εκδίδεται κατ’ επίκληση όρου Διακήρυξης, ο οποίος πάντως δεν απέκλειε ούτε καθιστούσε ιδιαιτέρως δυσχερή τη συμμετοχή του στον διαγωνισμό, λαμβανομένου υπόψη ότι, κατά τους ισχύοντες δικονομικούς κανόνες, επιβάλλεται η επίκαιρη προσβολή του κανονιστικού πλαισίου και δεν είναι επιτρεπτός ο παρεμπίπτων έλεγχος αυτού επ’ ευκαιρία βλαπτικής πράξης που εκδίδεται σε μεταγενέστερο στάδιο της διαγωνιστικής διαδικασίας.